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吊篮的监督管理体制现状以及对策

2021-04-13 10:29 

<一>、吊篮的监督管理体制现状
(1)施工现场在使用高处作业吊篮时,因为没有划为特种设备范畴,不知如何与相关行业主管部门进行安全监管工作的衔接。
(2)使用单位没有明确的法律法规对电动高空作业吊篮分包单位进行安全监管。仅仅依靠企业自己的管理经验和分包管理制度进行粗放式的监管。
(3)对安装单位的资质和安装作业人员资质没有明确规定。
(4)现场对高处作业吊篮操作人员是否需要上岗证,该证由什么部门发放无法确定。
(5)高处作业吊篮安装或者移位后,不知由什么单位或者什么人员检测验收才算合格,也不知是否需出具检测报告。
(6)高处作业吊篮的安全责任划分不明确,仅仅依靠分包合同划分责任。一旦出现安全事故后,该分包合同是否具备法律效力都有待确认等。

<二>、规范吊篮使用安全管理的对策
随着在用高处作业吊篮数量的大幅度增加,存在的问题、事故发生的性质和数量与管理滞后之间的矛盾显得越来越突出。笔者认为,要抓好吊篮使用安全管理,主要有以下几个方面:
1完善制度规范建设,确保管理
根据((特种设备安全监察条例》、《建筑工程安全生产管理条例》的要求,可以考虑把高处作业吊篮纳入起重机械管理范虱《特种设备安全监察条例》对特种设备的定义其中一项是:提升高度大于15m,高处作业吊篮已满足进入特种设备的条件。
按现行起重机械管理要求来管理吊篮有法律依据,使吊篮的制造、安装纳入资质管理范围。
其次,应当引导建设行业科研检验单位、具有一定技术力量的施工单位,研究和编制高处作业吊篮使用管理的相应技术规范。明确规定整机和安全锁的检验周期和使用寿命,使安装检验项目和要求规范统一。
2强化培训,严格持证上岗<br对吊篮的安装单位和操作人员进行吊篮知识的培训,并持证上岗。对吊篮安装单位实行资格管理。改变以架子工、高空作业人员、起重工培训来代替镀锌吊篮培训的现状。
3开展安全锁检验工作<br安全锁是吊篮使用的生命锁。大多数事故造成伤亡是因为安全锁失效,所以要把安全锁的检验放到十分重要的位置上来。安全锁可实行一次安装一检。目前比较紧迫的任务是有关检验机构尽快开展安全锁的检验业务,为加强吊篮的使用管理提供前提条件。
4开展旧吊篮的评估,淘汰隐患设备<br吊篮与其他设备一样,也有其工作寿命,应当在相应的规范标准中规定吊篮的使用寿命。由于吊篮一般均为组合式安装,因此参照起重机械报废评估的办法,可对超过一定使用年限吊篮的提升机、安全锁、电控箱、吊篮平台体分别进行评估,评估合格的方可组合安装使用。
高处作业吊篮作为高空作业设备,其生产、使用管理尚未得到规范和统一,给各地建设安全监督部门的管理带来了很大困难。据悉,建设部正在开展高处作业吊篮使用管理体系的课题研究,对吊篮使用现状进行广泛的调研,相信不久将出台相应的管理规定,使高处作业吊篮的安全使用得到应有的制度保证。